GMINA PORONIN

Prowadzone i planowane działania Gminy Poronin w dobie kryzysu związanego z epidemią „COVID-19” są ukierunkowane przede wszystkim na zapewnienie zdrowia i bezpieczeństwa mieszkańców oraz na wsparciu przedsiębiorców działających na terenie Gminy Poronin. Nie wszystkie branże ucierpiały w jednakowym stopniu, dlatego podjęte działania mają charakter wielopoziomowy i dotyczą zarówno strony dochodowej, wydatkowej, jak i zadań inwestycyjnych. W odniesieniu do podatków i opłat zostały wprowadzone oraz zostaną uruchomione następujące działania:

- obniżenie opłat z tytułu dzierżaw nieruchomości gminnych,

- przedłużenie terminów rat podatków od nieruchomości, a w II i III etapie zwolnienie z podatku i umarzanie zaległości podatkowych,

- wydłużanie terminów płatności i zwolnienia z podatku rolnego i leśnego,

- obniżenie stawek podatku od środków transportowych w II etapie,

- całkowite zniesienie opłaty targowej,

- obniżenie o 60% opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych,

- obniżenie o 50% opłaty za zajęcie pasa drogowego.

Gospodarka Gminy Poronin w dużej mierze opiera się na turystyce, która jak wiadomo, tworzy systemem naczyń powiązanych i mocno oddziałuje także na inne branże. Skutki kryzysu dotyczą zatem różnych dziedzin gospodarki. Ważne jest podejmowanie działań solidarnie, dlatego podjęte zostały decyzje dotyczące zarówno:

- zamrożenia płac i nagród w Urzędzie Gminy i w jednostkach organizacyjnych Gminy,

- redukcji wydatków na imprezy kulturalne i sportowe,

- redukcji wydatków na zadania oświatowe,

- weryfikacji planów inwestycyjnych Gminy Poronin na rok bieżący i najbliższe lata.

Podejmowane działania będą na bieżąco ewaluowane i możliwa jest ich zmiana w przyszłości.

Poniżej przedstawiamy szczegóły dotyczące powyższych zmian.

1. Dzierżawa nieruchomości gminnych

Obniżenie opłat z tytułu dzierżawy nieruchomości gminnych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej na indywidualny wniosek przedsiębiorcy.

2. Podatek od nieruchomości

a). Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, poz. 567, poz. 568) o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw w art. 15q wskazuje, iż rada gminy może przedłużyć, w drodze uchwały, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, terminy płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w kwietniu, maju i czerwcu 2020 r., nie dłużej niż do dnia 30 września 2020 r.

 W I etapie Rada Gminy Poronin podjęła w dniu 30 kwietnia 2020 r. uchwałę w sprawie przedłużenia wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, terminów płatności rat podatku od nieruchomości. Uchwała zakłada przedłużenie płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w maju i czerwcu 2020 r. do dnia 30 września.

W celu przedłużenia terminu płatności rat podatku od nieruchomości, płatnych w maju i czerwcu 2020 r., przedsiębiorca, którego płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19 zobowiązany jest jedynie do złożenia prostego oświadczenia stanowiącego załącznik do uchwały, do dnia 15 maja 2020 r. (uchwała wraz z wzorem oświadczenia do pobrania TUTAJ).

b). W II etapie planowane jest zwolnienie z podatku od nieruchomości: gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Decyzja, zakres oraz okres zwolnienia w podatku od nieruchomości będą uzależnione od długości ograniczeń w prowadzeniu działalności gospodarczej, od tego kiedy będzie „odmrożona” lokalna gospodarka, przede wszystkim branża turystyczna. Rada gminy będzie mogła podjąć taką uchwałę wstecz, za poprzednie miesiące np. kwiecień, maj. Uchwała w sprawie zwolnienia w podatku od nieruchomości będzie się wiązała ze składaniem przez przedsiębiorców informacji lub deklaracji na podatek od nieruchomości oraz formularza informacji odnośnie pomocy publicznej.

C). W III etapie przewidziane są umorzenia w podatku od nieruchomości w odniesieniu do tych podatników, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19, a których nie obejmie zwolnienie. Decyzje w sprawie umorzenia zaległości w podatku od nieruchomości dla przedsiębiorców, będą podejmowane indywidualnie po zbadaniu sytuacji ekonomicznej podatnika z uwzględnieniem znoszonych ograniczeń i skali strat wynikających z epidemii. Dołożymy wszelkich starań, by decyzje zapadały sprawnie i bardzo szybko.

3. Podatek rolny i leśny

Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, poz. 567, poz. 568) o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw nie przewiduje uprawnień rady gminy w zakresie zwolnienia z podatku rolnego i leśnego ani też przedłużenia w drodze uchwały terminów płatności tych podatków wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Decyzje w sprawie wydłużenia terminów płatności tych podatków lub zwolnień będą podejmowane na indywidualne wnioski podatników.

4. Podatek od środków transportowych

Podatek od środków transportowych płatny jest w dwóch ratach – do 15 lutego i 15 września. Rada Gminy Poronin planuje obniżenie stawek podatku na 2020 rok stosownie do skali negatywnych zjawisk związanych z epidemią.

Informujemy również, iż istnieje możliwość czasowego wycofania pojazdu z ruchu, z którym wiąże się wygaśnięcie obowiązku podatkowego.

5. Zniesienie opłaty targowej

W dniu 30 kwietnia 2020 r. Rada Gminy Poronin podjęła uchwałę w sprawie uchylenia opłaty targowej.

6. Opłata za korzystanie z przystanków

W dniu 30 kwietnia 2020 r. Rada Gminy Poronin podjęła uchwałę w sprawie obniżenia o 60% stawki za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Poronin.

7. Opłata za zajęcie pasa drogowego

W dniu 30 kwietnia 2020 r. Rada Gminy Poronin podjęła uchwałę w sprawie obniżenia, średnio o 50% stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg gminnych, dla których zarządcą jest Wójt Gminy Poronin, na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg.

8. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

System gospodarowania odpadami jest tak skonstruowany, że Gmina ustala stawki za odbiór odpadów i zleca ich zbiórkę i wywóz prywatnym firmom. Gmina jest więc jedynie pośrednikiem. Dochody na zadania związane z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (tzw. opłata śmieciowa) w roku 2019 zamknęły się w kwocie 2.762.550,43 zł, a wydatki wyniosły 3.286.410,39 zł, co oznacza, że w roku 2019 Gmina Poronin dopłaciła ze środków własnych 523.859,96 zł.

9. W związku ze zmniejszonymi dochodami budżetowymi zajdzie konieczność ponownej analizy budżetu i opracowanie planu zmniejszenia wydatków bieżących.

W zakresie wynagrodzeń zamrożono płace i wszelkie nagrody zarówno w Urzędzie Gminy Poronin, jak i w jednostkach organizacyjnych Gminy. Redukcja wydatków będzie dotyczyć wszystkich obszarów, w tym organizacji imprez kulturalnych i sportowych oraz wydatków na zadania oświatowe. W obecnym kształcie system finansowania oświaty zmusza gminy do angażowania znaczących środków pochodzących z dochodów własnych na realizację zadań oświatowych. W roku 2019 dochody bieżące na zadania oświatowe zamknęły się w kwocie 11.626.953 zł (z czego 9.754.524 zł stanowiła subwencja oświatowa), natomiast wydatki bieżące na zadania oświatowe zamknęły się w kwocie 18.417.019 zł. Wydatki w kwocie 6.790.066 zł zostały pokryte z dochodów własnych Gminy, co stanowi 36,9% całości wydatków bieżących w oświacie. W roku 2020 udział środków własnych Gminy Poronin w finansowaniu zadań oświatowych znacząco przekroczy kwotę 7 mln zł.

10. W związku ze zmniejszonymi dochodami budżetowymi będzie przeprowadzona weryfikacja inwestycji wieloletnich, zaplanowanych w budżecie Gminy Poronin na rok 2020 i Wieloletniej Prognozie Finansowej. W związku ze zmniejszeniem dochodów własnych i niepewności w stosunku do transferów z budżetu państwa (subwencje, dotacje), może zajść konieczność ograniczenia lub rezygnacji z niektórych zadań inwestycyjnych.